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9月份新出台贯彻落实“新国十条”的新调控政策是对“新国十条”的深化，若执行到位
，它将对房地产市场产生深远的影响。这次调控政策改变了市场预期
，无论对市场需求还是供给以及房地产企业等都将产生重大影响。

    调控政策对需求的影响

    将一定程度上抑制刚性需求及改善性需求，减少住房投资与投机行为，使购房者更趋理性
。

    新政策规定
：对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上

；对贷款购买第二套住房的家庭

，严格执行首付款比例不低于50%
、贷款利率不低于基准利率1.1倍。增加了现期居民家庭的购房支出
，不仅抑制了一部分刚性需求
，也对改善性住房需求产生削弱作用
。购房者将会产生普遍观望情绪，大多数购房者预期房价将下跌，于是将推迟购房行为。

    各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。一定程度上减少了住房投资与投机行为。

    一定程度上减轻刚性需求家庭购房成本，继续支持居民首套房购买，但由于观望情绪渐浓，需求将难以增加

。

    新政策规定
：对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的
，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房
，且该住房属于家庭唯一住房的


，减按1%税率征收契税
。这一定程度上减轻了家庭购房总的成本
，支持居民首套房购买，满足居民基本的住房需求
。但人们的观望情绪将使购房行为减少。

    总体看
，新政策对需求影响较大
，首付比例提高、二套房首付及贷款利率增加不仅提高了刚性需求购房门槛
，也增加了改善性购房成本，暂停三套以上房贷更抑制了投资和投机购房行为
，市场观望情绪会渐浓，需求将会比前期明显减少。量化分析等到后续市场数据出来后将可以得出。

    调控政策对供给的影响

    中短期内市场供给量将会增加，保障性住房供应也将增加。

    加强房地产用地和建设管理调控的通知，对规范土地使用做出了明确规定，因企业原因造成土地闲置一年以上的将禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。同时，严格查处囤地炒地闲置土地行为
。如果政策执行得力
，这将大大减少房地产企业囤地炒地以及闲置土地事件，加快房地产企业土地开发，增加商品房市场的供应量

。

    新政策规定
：对有土地闲置、改变土地用途和性质
、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规记录的房地产开发企业，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。这将防止房地产企业捂盘惜售行为，一定程度上增加市场的供应量。

    新政策规定：共同建立保障性住房
、棚户区改造住房、公共租赁住房
、中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，在房价高的地区
，增加中小套型限价住房建设供地数量
，这将大大加快与提高保障性住房的供应。对公共租赁住房建设和运营的税收优惠政策也将极大地加快与提高公租房的供给。

    中长期，中低价位、中小套型商品住房项目以及保障性住房有望较大幅度增加。

    新政策规定：继续支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安居工程的贷款需求。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设
，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。政策明显倾向于中低价位、中小套型商品住房项目以及保障性安居工程项目。中长期内中低价位、中小套型商品住房以及保障性住房将会大幅度增加
。

    从供给和需求来看

，新政策出台后，供需紧张的矛盾将会大大缓解，房价上涨的压力将会极大地减轻
，房价调整将不可避免。

    对房地产企业的影响

    房地产企业行为将受到进一步规范，有严重违规行为的企业将面临经营困境
。

    新政策严格土地竞买人资格审查；加强对住房用地供地和建设的监管；加大违法违规行为清理查处力度；因企业原因造成土地闲置一年以上的将禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动；对有土地闲置
、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规记录的房地产开发企业，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期
。这些条款的出台将使房地产开发企业更加规范操作，有严重违规行为的房地产开发企业将得不到土地和贷款
，面临着经营困境。

    房地产企业拿地将趋谨慎，实力雄厚的大企业将在房地产调控风浪中经受住考验，市场占有率将会大大增加。

    在新政策影响下，房地产企业拿地热情将会大大降低
，实力雄厚并操做规范的房地产企业将在房地产市场调控的风浪中经受住考验，市场份额将会扩大
，在新一轮市场角逐中胜出，并处于不败之地
。

    对银行的影响

    新政可能减少银行的房贷业务量，造成银行业绩下降
。

    购房门槛提高，将会减少商品房的需求量
，直接导致房贷业务减少
，造成银行业绩下降

。

    房地产贷款余额占比提高，银行信贷资产风险更容易受到房地产市场调整的影响

    随着居民购房需求的提高和消费观念的改变
，房地产贷款额快速增长，其占各项贷款余额比例也不断提高
。房地产贷款的增加使得银行信贷资产的风险更容易受房地产市场形势变化的影响。

     结语

    总之规范房地产市场秩序，满足民众基本住房需求，实现房地产市场稳定健康发展是政策调控的目标。

    1、新政策出台其对房地产市场的信号意义更大于实际意义

    进入8月以来房地产市场持续升温，各地交易活跃
，房价恢复性上涨，土地市场也持续升温，各地地价不断上涨
，地王显现。4月份以来房地产调控政策的效力逐渐弱化，刚性需求带动投资性与投机性需求纷纷入市，供需紧张的矛盾再一次突出
，房价面临快速上涨压力
。在这种情形下，中央各部委此次及时出台更深入的调控措施，向市场传递出这样的信号，稳定房地产市场是政策的目标
，若房价出现快速上涨
，调控政策将及时到位，以稳定市场预期
。若此次调控政策仍然不能达到维稳目标，新一轮调控政策，如房地产税将会不期而至。

    2、今后房地产市场将会更加趋于规范，调控将更加彻底

    此次调控政策规范了房地产企业的行为，对违规房地产企业出台惩罚措施，如果措施实施到位

，将严厉打击囤地炒地等违规行为
，使房地产市场更加规范
。此次调控政策接踵而至，比4月调控更加具体

、明确，而且也更加严厉
，大有将调控政策进行到底的决心。因此，房地产企业应认清形势，加快资金周转，努力做大做强。

    3、满足民众基本住房需求，坚定不移地加快保障性住房建设是调控政策的核心目标之一
。

    正如“新国十条”所言
，房价过高、上涨过快，基本住房需求难以得到满足
，不利于、社会和协稳定发展。此次调控政策更加支持保障性住房建设，在税收、土地及信贷政策上给予大力支持，加大保障性住房建设，这将大大提高保障性住房的供应


，缓解供求矛盾，有利于抑制高房价，对社会和谐发展意义深远。